第39章 宁川的规划

2006年农历大年初三，宁川市的年味还未散去，大街小巷张灯结彩，洋溢着节日的喜庆。宁方远提前结束春节假期，从魔都返回宁川。作为一市之长，他深知肩上的责任重大，必须争分夺秒地推进工作。

清晨七点，宁方远的专车驶入省委大院。

"裴书记，给您拜年了！"宁方远提着两盒茶叶走进书记办公室，"这是老家带来的明前龙井，请您尝尝。"

裴一泓笑着接过礼物："方远啊，过年也不多休息几天？这么早就来上班了？"

"宁川的发展等不起啊。"宁方远诚恳地说，"趁着春节假期，我仔细思考了宁川的发展问题，有些想法想向您汇报。"

裴一泓满意地点头："好！我就欣赏你这种工作劲头。坐下说。"

两人在会客区坐下。宁方远打开随身携带的笔记本，开始汇报：

"裴书记，我仔细分析了宁川的经济状况。总体来说，宁川的经济基础不错，GDP总量虽然暂时被天州超越，但还算不错，不过存在两个突出问题：一是缺乏支柱性产业，二是发展后劲不足。"

他调出提前准备好的数据图表："您看，宁川的产业结构比较分散，没有形成具有核心竞争力的产业集群。传统制造业占比过高，新兴产业培育不足。更重要的是，创新能力薄弱，高端人才流失严重。"

裴一泓认真看着图表，眉头微蹙："你说得对。这些问题我也注意到了。有什么具体想法？"

宁方远继续汇报："我打算从两个方面着手：一是在经济开发区规划建设高精尖产业孵化园，吸引独角兽企业和创业人才；二是对现有企业进行梳理整合，建立产业集群。"

他详细解释道："孵化园将重点聚焦人工智能、生物医药、新能源等前沿领域，提供政策、资金、技术等全方位支持。同时，我们要制定更有吸引力的人才政策，不仅吸引人才来创业，更要留住人才。"

裴一泓频频点头："这个思路很好！但是具体怎么做？你有什么计划？"

"我已经安排人做两件事："宁方远说，"一是整理宁川现有企业的详细资料，找出可以培育壮大的重点企业；二是调研国内各地对创业人才和高精尖产业的政策，取长补短，制定更有竞争力的政策。"

裴一泓沉思片刻："这件事要抓紧办。需要省里什么支持？"

"希望省委能在政策层面给予支持，"宁方远说，"特别是在人才引进和资金扶持方面。另外，如果可能的话，请裴书记帮忙引荐一些知名企业和投资机构。"

"这个没问题！"裴一泓爽快答应，"我正好认识几个投资圈的朋友，可以帮你牵线搭桥。"

离开省委大院，宁方远立即赶往市政府。虽然是大年初三，但他已经让办公厅通知相关部门的负责人提前到岗。

九点整，市政府会议室里，发改委、科技局、人社局等部门的负责人已经就座。看到宁市长提前结束假期回来工作，大家都感到压力不小。

"各位新年好！"宁方远开门见山，"今天请大家来，是要部署一项重要工作——建设宁川高精尖产业孵化园。"

他让工作人员分发提前准备好的材料："这是初步方案，大家先看看。"

会议室里顿时响起翻动纸张的声音。各部门负责人仔细阅读方案，不时点头表示赞同。

"这个方案很好！"发改委主任首先发言，"宁川确实需要这样的高端平台来集聚创新资源。"

科技局长接着说："我们可以借鉴其他地方的经验，制定更有吸引力的人才政策。"

人社局长提出建议："除了引进外部人才，我们还要重视本地人才的培养。建议与高校合作，建立人才培养基地。"

宁方远认真听取大家的意见，不时记录要点。"各位的建议都很好。现在我布置具体任务："

"发改委负责在一周内完成现有企业梳理工作，找出重点培育企业；"

"科技局负责调研各地政策，三天内拿出政策建议初稿；"

"人社局负责制定人才引进和培养方案；"

"经开区负责选址和规划，一周内拿出孵化园建设方案。"

任务布置完毕，宁方远强调："这项工作关系到宁川的长远发展，请大家务必重视。我要每天听取进展汇报。"

会议结束后，各部门立即行动起来。宁方远也没有闲着，他亲自给几个知名投资机构的朋友打电话，了解最新的投资动向和产业趋势。

接下来的几天，宁方远几乎住在办公室里。白天听取各部门汇报，晚上研究资料和政策文件。他甚至让秘书收集了国内外十几个知名孵化园的运营模式，逐一分析比较。

正月初七，各部门的初步成果陆续报来。宁方远立即召开第二次协调会。

"发改委的企业梳理做得不错，"宁方远肯定道，"找出了32家具有发展潜力的重点企业。接下来要分类指导，精准扶持。"

"科技局的政策调研也很详细，"他继续点评，"但是要注意结合宁川的实际，不能简单照搬别人的做法。"

"经开区的选址方案我看了，"宁方远指着规划图说，"这个位置不错，但是配套建设要跟上。特别是交通和生活设施，要考虑到人才的实际需求。"

经过反复讨论和完善，宁川高精尖产业孵化园的方案逐渐成熟。宁方远决定亲自向省委常委会汇报。

汇报会上，宁方远用翔实的数据和清晰的思路，阐述了建设孵化园的必要性和可行性。他特别强调："这不仅是一个项目，更是宁川转型升级的重要抓手。通过孵化园建设，我们要打造宁川的创新生态，培育新的经济增长点。"

裴一泓书记在总结时表示："方远同志的方案很有前瞻性和操作性。省委完全支持宁川建设高精尖产业孵化园。各相关部门要积极配合，确保项目顺利推进。"

得到省委支持后，宁方远立即着手实施。他亲自带队赴北京、魔都、羊城等地考察学习，与多家知名企业和投资机构洽谈合作。

同时，宁川市也出台了一系列优惠政策：对入驻孵化园的企业给予三年免税、五年减半的税收优惠；对高层次人才提供安家补贴、子女入学等便利；设立10亿元的产业发展基金，支持创新创业。

这些政策很快产生了效果。短短三个月，就有50多家企业表达入驻意向，200多名高层次人才提交申请。更让宁方远高兴的是，一些宁川籍的成功人士也表示愿意回乡创业。

"宁市长，您的决策太及时了！"经开区主任兴奋地汇报，"现在每天都有企业来咨询入驻事宜。我们的孵化园还没建好，就已经快'满员'了。"

宁方远笑着说："这是好事，但也要严格筛选。我们要的是真正有发展潜力的高精尖企业，不是来蹭政策的。"

在推进孵化园建设的同时，宁方远也没有忘记现有企业的转型升级。他亲自走访重点企业，了解困难需求，提供精准帮扶。

"政府要当好'服务员'，不是'管理员'。"宁方远经常对干部们说，"企业的困难就是我们的工作方向，企业的发展就是我们的政绩标准。"

在他的推动下，宁川的营商环境持续优化，企业发展活力不断增强。到2006年6月，宁川市GDP增速继续领跑全省，高新技术产业占比显著提升。

更让宁方远欣慰的是，宁川正在形成具有自身特色的产业集群。以孵化园为核心，辐射带动周边区域，一条集研发、孵化、产业化于一体的创新链条正在形成。

"这只是开始，"宁方远在半年工作总结会上说，"我们要坚持创新驱动，把宁川建设成为区域性科技创新中心。这条路很长，但方向已经明确，步伐必须坚定。"

夜幕降临，宁方远站在办公室窗前，望着宁川城的万家灯火。这座古老而又年轻的城市，正在创新驱动的道路上奋力前行。


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