第七十二章人为缔造的秩序！
“无论如何，我们应当明白，要想改变灵界秩序，让弱者保有尊严，以个人的能力肯定做不到，人力有穷时，正如你所说，此次我们行动的对象是万亿生灵，根本非单独一人能实现的，就算祖境在此，怕也会精力憔悴。”
“那么什么才能覆盖万亿生灵呢？其实我有想法，就是之前和你所说的，用秩序，唯有秩序才能将所有生灵都圈进来，让他们在善意的准则约束下行动，既保证他们的自由，也保证不公的事情不会发生。
不久前我有所感悟，你想想宇宙间有多少星辰、多少生灵，多少险恶环境，他们没有相撞，没有无止境的搏杀，也没有走到毁灭终结的深渊，是因为至高规则的作用，那么多的个体啊，在规则秩序下有条不紊的运行，可见规则秩序拥有多么恐怖的威能，多么惊人的力量！”
“既然无法利用天地生成的规则秩序，那就人为缔造一个属于我们自己的规则和秩序！”
“此外需要注意的一点是：我们制定秩序的目的是让弱者公平公正的活在世上，不会被随意碾压杀死，拥有属于生命的尊严。
那么我们制定的秩序就不能将弱小者、普通人置于旁观者的位置上，要让他们走到风口浪尖，去迎接瀚海滔天，学会用智力搏击敌人，缔结属于自己的果实。
唯有果实是自己缔造的，他们才会珍惜，才会竭尽全力守护。
否则全由我们来做，肯定不行，既没有这份心力，也不会做的十全十美。”
“人为缔造规则秩序，依靠的是什么？罗列法律条文吗？
不！
根本没用。
真正有用的是法律条文背后的铁血力量，也就是惩戒的力量，军队的力量。
是军队的力量让狂妄者不敢狂妄，是死亡的恐惧令自以为是者不敢肆无忌惮！”
“军队肯定不能由弱者把持，也不能由强者把持，因为军队代表的力量容易令人迷失，让新建的秩序走向灭亡，所以军队是独立的，只知道执行命令，不能拥有感性认知，这就需要传达给它的命令是正确的，公正的。”
“秩序，规则，法律，需要审判真假、合理量刑的机构来执行，这个机构也需要独立，避免被有心人不法利用。因为弱者掌握了，会对强者进行报复；强者掌握了，会对自身进行保护，对弱小者进行欺辱！
这个机构，就叫做司法吧。司法，站在法律的角度进行公正审判，做出正确的判决，将公正的命令传达给军队。
它既能招纳弱者，也能招纳强者，只要拥有睿智分明的目光就行。”
“既然军队和司法机构都是独立的，那么需要一个机构在整体层面对万亿生灵进行管理、让秩序平稳运行，最重要的是引导生灵理解法律。
在需要维护自身利益时，首先想到的是法律，而非自己境界有多高，拳头硬不硬，所以这个机构需要聪明的头脑，从大局层面考虑，不会偏袒任何人，而且人员数量十分庞大。
如果给这个机构起个名字，就叫做政务府吧。
政务府需要的是聪明头脑，弱者也能够担任职位，强者和弱者都能成为它的一员，到时相互制衡，公正的发布政令。
如果弱者想要尊严，在政务府肯定会竭尽全力维护自身利益，避免强者以力压人。”
杨凡缓缓的说，眼神平静，仿佛在脑海勾勒恢弘的场景蓝图，那个由军队、司法和政务府构成的人为秩序，其中法律便是规则，谁触犯法律，谁就被秩序瞄准，而后司法审判，军队执行。政务府，更多的是预防工作，避免违背法律的事情发生。
“真是，真是太惊人了！”秦帝啧啧赞叹道：“这种构造规则秩序的方法，唯有你能想到，也唯有你敢执行吧？”
杨凡笑道：“你应该也想过吧？”
秦帝叹道：“不，没想过，我认识的人中，也没人这么想过，因为没人愿意站在弱者的角度考虑，在他们看来，弱者反抗，强者的力量足以碾压，可强者反抗，弱者毫无作用，当权者还得付出惨痛的代价。
关键是常见的势力都是一言堂，一人独尊，比如王朝，比如门派，谁会想过让普通人和自己拥有同等地位？
在他们看来，地位和力量息息相关，我以前也是这么想的。
再说了，我怎会设立这么一种组织形式，将我的权力架空，让我的权威和普通人一样呢？
因此你的想法独一无二，让人震惊！”
杨凡哈哈大笑道：“那你现在不是了解了吗？”
秦帝轻笑，忽而想到一件事，皱眉道：“杨老弟，你说这件事需要我帮助，我该做什么呢？军队？司法？或者是政务府？”
杨凡摇头，认真道：“军队、司法和政务府都是独立的，因为它们唯一的联系就是执行各自传达的正确命令，比如政务府的命令要公正，否则会引发动.乱，司法也要公正，不满是起义的开端，军队更要公正，因为它是大杀器，稍不留神便是血山血海。
可什么才能保证他们公正呢？
需要一个监督机构！
一旦它们拥有自私的属性，监督机构立马动手，用更霸道、更铁血、更毋庸置疑的方式拔出毒瘤，那监督机构就需要绝对的公正、绝对的权威。
依我看，唯有秦帝你有这个资格，也有这个实力，你闲云野鹤的心态，嫉恶如仇的性格，是这个位置的不二人选，而且你力量至强，无人抗衡，能够完美执行监督职能！
至于军队、司法和政务府，我都有人选了，比如军队由冯玉子担任大将军，政务府由龙婆担任府主，而司法机构，我希望交给千玺神帝。”
“千玺神帝？”秦帝惊讶道：“你不是和他闹翻了吗？”
“闹翻？那倒不至于，如果我建立秩序不搭理他，仿佛没他这个人，那才叫得罪，老死不相往来，毕竟他是神帝，需要尊重。”杨凡笑道：“现在我让他担任四大机构的首领，足见对他的重视，他面子有了，也会用心证明自己，再说他的实力和心性都适合这个位置。
当然，刚开始可能会犹豫、走歪路，对老相识存在轻判的心思的，到时就需要秦帝你敲打敲打了。”
秦帝没好气道：“你啊你，唱白脸你去，红脸硬塞给我，真是一点都不客气，罢了罢了，刚好想松松筋骨了！”他疑惑道：“灵界的修行者，九成都沾了无辜者的鲜血，你准备怎么办？”
杨凡长叹道：“追究当然是无法全部追究了，只能将情节严重的人解决掉，除了这些害群之马，也能让人心生畏惧，顺便拔掉所有的邪恶势力。而且政务府、司法机构和军队在开始执行的过程中会犹豫，因为他们的一举一动都是带血的砍刀，随时会落到自己身上。
到时候你看着办，既要培养他们用法律公正治理的习惯，也要避免机构的大动荡，否则秩序没有建立成功，灵界却一团乱麻了！”
秦帝和杨凡就这个问题商讨许久，甚至将罗桓也请过来，三人谈了七天七夜，四大机构的职能，以及内部组织形式都有了蓝图，而后杨凡离开盘古星，来到尊星的天城，天网总部所在地。
当龙婆和冯玉子读完杨凡递过来的计划书时，神情怔怔，仿佛在看一尊神明，打心眼里佩服，尤其是龙婆，她从这份计划书中真正看清杨凡是怎样的人了。
一个博爱，一个公正，一个心念苍生，而且对权力、荣耀、财富毫不在意的道德完人，仿佛根本不可能在世上出现，只能在书本中被描述的真正圣人。
这种人是赤诚之人，心念纯净，没有心魔，是彻底明白自我的先知。
或许唯有这种人才能一次次的创造奇迹，一次次的想别人所不能想，为别人所不能为吧？
“首领，我需要半个月时间将这份计划书完善，同时准备工作必不可少，比如宣传小组，如何让万亿生灵在最短时间了解这些信息，还有每颗星球都要几十个小政务府、军队、司法和监督机构，这是个无比庞大的工作量，据估计至少需要三年之久！”龙婆迟疑道：“这耗时有没有超过首领的预期？”
杨凡点头道：“三年吗？不多，比我预料的要少，前期的宣传工作，改建机构都需要花费心力，要保证宣传到位和机构成员的公正，绝不能让机构成为当地恶霸、利益群体的后花园，否则我们做的就不是好事，而是特别恶劣的坏事了！”
“对了，首领，这个秩序，你给它起个名字吧！”
杨凡想了想道：“既然秩序讲究众生平等，连我也是秩序中的平民，且要让每个平民都当家做主，那就叫‘民.主’吧！”
龙婆为这名字所惊叹，心中满是佩服，像焕发新的生机，重新活过来了，松弛几千年的身体充满力量，迫不及待的要去执行民.主计划。
她明白这是个会名垂千古、蕴藏奇迹的行动，不仅是制定计划的人，还有执行计划的人，因为它拥有太大的难度和挑战性，对于她这样闲不住的人来说，不异于一个丰富的盛宴，恨不得一口吃个干净。
走出大殿，杨凡长长吐了口气，明亮的眸子眺望长空，轻声道：“希望顺风顺水吧！”
他明白计划虽然存在可行性，但执行起来能不能成功，不到最后一刻还无法确定，谁也不能保证它会不会在接近成功的时候崩溃。
因此，慢慢来吧！
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